最近召开的全国城镇化会议，进一步强调了节能和改善生态环境问题，贯彻这一指导方针，散装水泥承担着义不容辞的责任。为了加快散装水泥事业发展步伐，实现节能减排和环境保护，需要完善创新三个机制。

　　一是完善严格执法机制。近些年，和谐管理、人性执法，防止乱罚滥罚，收到了良好的效果。然而，有些工作人员却产生了不良倾向，畏首畏尾，不敢大胆严格执法，尤其是不敢进行到位的处罚，以致失之过宽，影响了散装水泥事业的发展。法律的权威性，来自于执法的严肃性，没有严格到位的执法，违法行为不仅不会收敛，而且还会蔓延。人性执法和严格执法，相辅相成，二者不可偏颇。今后应当在严格到位的执法方面，下大气力规范操作，严格遵守法定依据和程序，保证执法质量。

　　二是完善部门协调机制。各级散装水泥办公室，负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。然而，按照现行国家有关部委联合下发和省政府的法规性文件规定，涉及的部门多、处罚的法规依据多、具体实施处罚的单位多，等等。推进散装水泥事业发展，需要多个部门的综合协调，这种任务相当繁重。有些散装水泥办公室，只是注重本部门内部上下之间的联系，有时忽略了与其他部门的沟通协调，结果事倍功半。大量事实证明，有时及时沟通，协调一致，比什么都重要。为了促进散装水泥事业快速健康发展，必须建立健全部门之间的协调机制，平时定期沟通，遇事主动协调，增强软实力，从根本上提高效率。

　　三是创新技术支撑机制。在有关部门的支持下，散装水泥办公室应当积极鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况加大限期禁止城市市区现场搅拌混凝土及砂浆的力度。依靠科技力量，强化散装水泥的行业管理，认真监督新建、扩建和改建的水泥生产企业(包括粉磨站和配制厂)，使其散装水泥发放能力，切实达到国家规定的标准。已建成的水泥生产企业，应当通过技术改造、增加设施设备等方式，逐步提高散装水泥发放能力，并达到国家规定的要求。预拌砂浆是一项科技含量较高的新技术，企业必须以科技为本，积极探索创新，不断拓展新产品，满足市场不同需求；不断提高企业产品的科技含量，严把企业采购关，强化生产环节管理和成本核算，探索资源的综合利用，加强内部工作人员培训，以优质的产品、合理的价格，从容面对市场的竞争。