[转载]完善创新机制加快散装水泥发展-杭州云天港口机械
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[转载]完善创新机制加快散装水泥发展

2014-05-28 00:00:00

 

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完善创新机制加快散装水泥发展

作者:韩文国
单位:
来源:中华建筑报 发布日期:2014-01-15
核心提示:最近召开的全国城镇化会议,进一步强调了节能和改善生态环境问题,贯彻这一指导方针,散装水泥承担着义不容辞的责任。为了加快散装水泥事业发展步伐,实现节能减排和环境保护,需要完善创新三个机制。

  最近召开的全国城镇化会议,进一步强调了节能和改善生态环境问题,贯彻这一指导方针,散装水泥承担着义不容辞的责任。为了加快散装水泥事业发展步伐,实现节能减排和环境保护,需要完善创新三个机制。

  一是完善严格执法机制。近些年,和谐管理、人性执法,防止乱罚滥罚,收到了良好的效果。然而,有些工作人员却产生了不良倾向,畏首畏尾,不敢大胆严格执法,尤其是不敢进行到位的处罚,以致失之过宽,影响了散装水泥事业的发展。法律的权威性,来自于执法的严肃性,没有严格到位的执法,违法行为不仅不会收敛,而且还会蔓延。人性执法和严格执法,相辅相成,二者不可偏颇。今后应当在严格到位的执法方面,下大气力规范操作,严格遵守法定依据和程序,保证执法质量。

  二是完善部门协调机制。各级散装水泥办公室,负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。然而,按照现行国家有关部委联合下发和省政府的法规性文件规定,涉及的部门多、处罚的法规依据多、具体实施处罚的单位多,等等。推进散装水泥事业发展,需要多个部门的综合协调,这种任务相当繁重。有些散装水泥办公室,只是注重本部门内部上下之间的联系,有时忽略了与其他部门的沟通协调,结果事倍功半。大量事实证明,有时及时沟通,协调一致,比什么都重要。为了促进散装水泥事业快速健康发展,必须建立健全部门之间的协调机制,平时定期沟通,遇事主动协调,增强软实力,从根本上提高效率。

  三是创新技术支撑机制。在有关部门的支持下,散装水泥办公室应当积极鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆,根据实际情况加大限期禁止城市市区现场搅拌混凝土及砂浆的力度。依靠科技力量,强化散装水泥的行业管理,认真监督新建、扩建和改建的水泥生产企业(包括粉磨站和配制厂),使其散装水泥发放能力,切实达到国家规定的标准。已建成的水泥生产企业,应当通过技术改造、增加设施设备等方式,逐步提高散装水泥发放能力,并达到国家规定的要求。预拌砂浆是一项科技含量较高的新技术,企业必须以科技为本,积极探索创新,不断拓展新产品,满足市场不同需求;不断提高企业产品的科技含量,严把企业采购关,强化生产环节管理和成本核算,探索资源的综合利用,加强内部工作人员培训,以优质的产品、合理的价格,从容面对市场的竞争。